De acordo com um dos últimos acórdãos do Supremo Tribunal Administrativo (acórdão de 19 de dezembro de 2022 (II OSK 2095/21), nem todas as filhas casadas de cidadãos polacos que, ao abrigo da Lei sobre a cidadania do Estado polaco de 1920, tinham dupla cidadania durante a menoridade, perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade. Este efeito não ocorreu no caso das filhas que adquiriram a cidadania polaca posteriormente à cidadania estrangeira ou que obtiveram a cidadania polaca e estrangeira simultaneamente (geralmente no momento da aniversário).
Pode, portanto, argumentar-se que a jurisprudência actual distingue a situação de cidadania das filhas menores ao abrigo da Lei da Cidadania de 1920 em três categorias:
- filhas ilegítimas – a sua cidadania não dependia da cidadania do pai, pelo que não estavam sujeitas à protecção prevista no art. 13 da Lei em questão, portanto, ao adquirirem a cidadania estrangeira quando eram menores, perderam a cidadania polaca obtida da mãe,
- filhas casadas que obtiveram a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca – perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade (com efeito suspensivo),
- filhas legítimas que obtiveram a cidadania polaca simultaneamente com um cidadão estrangeiro ou posteriormente – não perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade.
O Supremo Tribunal Administrativo comentou a situação das filhas casadas que obtiveram a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca no seu acórdão de 27 de abril de 2022 (II OSK 1648/19). O tribunal concordou então com a visão que esteve presente na jurisprudência durante anos, de que, ao abrigo da Lei sobre a Cidadania do Estado Polaco de 1920, as filhas casadas de cidadãos polacos que adquiriram outra cidadania quando eram menores perderam a sua cidadania polaca ao atingirem a maioridade.
A sentença citada foi proferida num caso envolvendo um requerente da Alemanha que procurava a confirmação da cidadania polaca da sua mãe. A mãe do requerente adquiriu a cidadania polaca ao nascer e, em 1948, antes de atingir a maioridade, obteve também a cidadania israelita. Nos processos judiciais administrativos e administrativos, presumiu-se que, de acordo com as disposições da Lei da Cidadania Polaca de 1920, como resultado da aquisição da cidadania estrangeira, a mãe do queixoso perdeu a sua cidadania polaca. O momento da perda da cidadania polaca foi considerado o momento em que a mulher atingiu a maioridade, porque então a sua cidadania deixou de depender da cidadania do pai de acordo com o princípio da uniformidade da cidadania familiar derivado do art. 13 da referida Lei. Tal como indicado pelo Supremo Tribunal Administrativo na justificação do acórdão: “(…) ao atingir a maioridade, cabia a ela (e não aos seus pais) referir-se aos motivos da perda da cidadania polaca”. A perda da cidadania polaca teve, portanto, um efeito suspensivo e ocorreu posteriormente à aquisição da cidadania estrangeira. O tribunal rejeitou as reivindicações contidas no recurso de cassação, segundo as quais uma pessoa que adquiriu a cidadania estrangeira quando era menor (quando a posse continuada da cidadania polaca por parte do seu pai era garantida pelo princípio da uniformidade da cidadania familiar) não deveria perder a cidadania polaca, mesmo se ao atingir a maioridade o estatuto da sua cidadania deixasse de depender da cidadania do pai e a „protecção” que esta proporcionava expirasse. O acórdão do Supremo Tribunal Administrativo enfatizou que o princípio da perda da cidadania polaca após a obtenção da cidadania estrangeira foi tratado de forma estrita e se houvesse uma exceção para pessoas que adquiriram a cidadania estrangeira como menores, seria explicitamente mencionado na lei.
À luz do acórdão acima referido, deve presumir-se que, nos termos da Lei de 1920, as filhas legítimas de cidadãos polacos que adquiriram a cidadania estrangeira quando eram menores perderam a cidadania polaca quando completaram 18 anos. No entanto, esta decisão só se aplica a situações em que a filha casada adquiriu a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca. Nesta base, pode-se concluir que o efeito suspensivo da aquisição da cidadania estrangeira sob a forma de perda da cidadania polaca ao atingir a maioridade não ocorreu no caso de todas as filhas casadas com dupla cidadania, mas apenas no caso de alguém que primeiro era apenas cidadão da Polónia e depois também de outro país.
No entanto, em matéria de filhas casadas que adquiriram a cidadania polaca posteriormente a um cidadão estrangeiro ou em simultâneo com este, o Supremo Tribunal Administrativo emitiu um acórdão de 19 de dezembro de 2022 (II OSK 2095/21), que se pronunciou sobre a falta de uma proibição geral de ter dupla cidadania regida pela Lei da Cidadania Polaca (comentada no nosso site em agosto de 2023). No acórdão em questão, o tribunal declarou explicitamente que: „Para que a condição para a perda da cidadania polaca fosse preenchida, era primeiro necessário „Cidadania polaca e depois cidadania estrangeira.” Portanto, a perda da cidadania polaca não ocorreu quando uma pessoa adquiriu a cidadania de dois países ao mesmo tempo (no momento do nascimento com base na lei do sangue e na lei da terra) ou quando um cidadão de um país estrangeiro adquiriu posteriormente a cidadania polaca. .
Além disso, o tribunal também destacou que a partir da norma contida no art. 13 da Lei de 1920, não há ordem para aplicar o princípio da suspensão do efeito da perda da cidadania neste caso. Portanto, deve-se afirmar que a aquisição simultânea da cidadania estrangeira e polaca por um menor ou a aquisição da cidadania polaca após a cidadania estrangeira não resulta na perda da cidadania polaca, nem com efeitos imediatos, nem sob condição suspensiva – após atingir a maioridade da maioria.
A decisão em questão é extremamente importante em matéria de cidadania polaca de filhas menores de cidadãos polacos que adquiriram a cidadania estrangeira e atingiram a maioridade quando a Lei de 1920 estava em vigor. Em muitas situações, quando os descendentes destas mulheres obtiveram delas a cidadania polaca e solicitaram a confirmação deste facto, foram recebidos com decisões negativas – presumia-se que nas situações em que uma menor adquiria a cidadania estrangeira, ela perdia totalmente a sua cidadania polaca com efeito suspensivo, sem distinção, na ordem de aquisição da cidadania polaca e estrangeira. De acordo com a visão actualmente dominante na jurisprudência, as filhas de cidadãos polacos, ao contrário dos filhos, não estavam protegidas da perda da cidadania polaca ao atingirem a idade adulta pela obrigação de prestar serviço militar. Portanto, a indicação de que o efeito da perda da cidadania polaca depende de a cidadania estrangeira ter sido adquirida mais cedo, mais tarde ou simultaneamente com a cidadania polaca é um avanço na situação das filhas menores de cidadãos polacos.
Na maioria dos casos, os filhos menores de cidadãos polacos obtiveram a cidadania polaca ao mesmo tempo que a cidadania estrangeira – no momento do nascimento (uma cidadania baseada em ius soli, a outra – ius sanguinis). De acordo com a jurisprudência mais recente, eles não perderam a cidadania polaca nesta situação, pelo que os seus descendentes têm a oportunidade de solicitar a confirmação da cidadania polaca nesta base.
Justyna Dabrowska
