Jurisdição

Pessoas de nacionalidade ucraniana

Julgamentos dos tribunais:

1. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 18 de setembro de 2025, Processo II OSK 1805/24

   O tribunal enfatizou que os registros de estado civil são documentos oficiais e constituem base suficiente para concluir que o requerente e seus antepassados são de nacionalidade ucraniana. Como o avô e o pai do requerente residiam fora da Polônia na data de entrada em vigor da Lei da Cidadania de 1951 e eram de nacionalidade ucraniana, o Artigo 4(2) da referida Lei aplicava-se a eles.

   O fato de os avós do requerente nunca terem apresentado uma declaração de renúncia à cidadania polonesa é irrelevante à luz da redação clara do Artigo 4(2) da Lei de 19 de janeiro de 1951, sobre a Cidadania Polonesa (Diário Oficial de 1951, nº 4, item 25), citado acima. O motivo pelo qual os avós do requerente residiam no exterior na data de entrada em vigor dessa disposição também é irrelevante no caso em questão. Nos processos de confirmação da cidadania polaca, o tribunal administrativo não examina a legalidade da mudança de residência dos antepassados do requerente, mas apenas as condições para a aquisição ou perda da cidadania pelo requerente ou pelos seus antepassados.

2. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 26 de agosto de 2025, Processo n.º II OSK 1777/24

   A nacionalidade não é um elemento do estado civil, mas, quando declarada em documento oficial, goza da proteção do artigo 76.º, § 1, do Código de Processo Administrativo. A parte que contesta a veracidade (autenticidade) de um documento oficial ou alega que as afirmações, declarações e certidões nele contidas pela entidade autorizada que emitiu o documento são incompatíveis com a realidade deve provar esse facto.

   Isto significa que a perda da cidadania pelo avô da parte ocorreu nos termos do artigo 4.º, § 2, da Lei sobre a Nacionalidade dos Cidadãos de 1951. A correta apuração dos factos leva à conclusão de que os antepassados do estrangeiro eram de nacionalidade ucraniana. De acordo com essa disposição, o avô, que residia permanentemente fora da Polônia, perdeu a cidadania polonesa por força de lei na data em que a Lei de 1951 entrou em vigor, ou seja, em 19 de janeiro de 1951. Essa lei serviu como instrumento legal para implementar o conceito de um Estado nacionalmente unificado. Essa disposição permitiu a aplicação de um instrumento legal para regular a estrutura dos cidadãos poloneses, adequado às condições históricas e políticas da época. As premissas para a criação de instituições jurídicas relacionadas ao conceito de cidadania estavam principalmente ligadas às subsequentes mudanças de fronteiras após a Segunda Guerra Mundial e aos novos princípios políticos do Estado (ver acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 19 de dezembro de 2017, processo nº II OSK 586/16). Como resultado das mudanças de fronteiras, ocorreu a migração de cidadãos poloneses, dependendo da nacionalidade. No caso dos ancestrais do partido, que eram de nacionalidade ucraniana, eles foram evacuados para o território da atual Ucrânia.

   Ao mesmo tempo, a Lei de 1951 não regulamentava a questão de como a perda da cidadania do pai afetava a cidadania do filho menor (que ainda não havia nascido na data relevante, ou seja, 31 de agosto de 1939). A posição da reclamante é que a Lei de 1920 não poderia determinar a cidadania de seu pai, pois deixou de ser válida na data de entrada em vigor da Lei de 1951 (Artigo 17, parágrafo 2, ponto 1). Portanto, é necessário derivar o status do pai da interpretação das disposições da Lei de 1951. Especificamente, uma criança só poderia ter cidadania polonesa se ambos os pais a possuíssem ou se não tivessem optado por cidadania estrangeira para a criança (caso um deles não fosse cidadão polonês) – Artigo 6, ponto 1 e Artigo 8 da Lei de 1951. Esta Lei estabeleceu ainda o princípio da cidadania única para o cidadão polonês. Assim, a cidadania da criança estava permanentemente vinculada à cidadania do pai. Portanto, o pai do partido, nascido em 1949, e seu pai foram tratados, nos termos do Artigo 4, ponto 2 da Lei de 1951, como pessoas que não eram cidadãos poloneses.

3. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 19 de dezembro de 2017, II OSK 586/16

   O conceito de nacionalidade não é o mesmo que o conceito de cidadania. A cidadania é entendida como uma relação jurídica que pressupõe a existência de dois sujeitos interagindo da relação - o indivíduo e o Estado. Ressalta-se que o conceito de cidadania difere do conceito de nacionalidade, pois está relacionado à convicção interna de pertencer a um grupo nacional específico. A própria definição de cidadania contém um aspecto que impossibilita a sua identificação com o conceito de nacionalidade, ou seja, não indica a origem étnica dessa pessoa e independe da sua nacionalidade. Portanto, não se pode presumir que um filho de ambos os pais declarando nacionalidade de forma indiscutível (...) terá nacionalidade polonesa.

4. Acórdão do Tribunal Administrativo Provincial de Varsóvia de 13 de janeiro de 2015, IV SA/WA 1770/14

   Nos termos do artigo 4.º, n.º 2, da lei, a cidadania polaca era perdida por pessoas que residiam no estrangeiro (incluindo no antigo território da Segunda República da Polónia e agora na ex-URSS) se fossem nacionais (...). Em 8 de maio de 1958, entrou em vigor a Convenção entre o Governo da República Popular da Polônia e o Governo da URSS sobre a Regulamentação da Cidadania das Pessoas com Dupla Cidadania, assinada em Varsóvia em 21 de janeiro de 1958. Esta convenção finalmente regulamentou a emissão da cidadania polonesa por pessoas residentes no território da URSS que tinham cidadania polonesa em 31 de agosto de 1939.

5. II OSK 738/13 - Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de Varsóvia

   O simples fato do batismo em uma paróquia greco-católica localizada em polonês não indica nem a nacionalidade polonesa nem a origem polonesa da pessoa batizada.

6. Decisão do Supremo Tribunal de 4 de novembro de 2011 III SW 155/11

   A cidadania polonesa foi perdida por todas as pessoas, independentemente de sua nacionalidade, que em 31 de agosto de 1939 tinham cidadania polonesa, e na data de entrada em vigor da Lei de 8 de janeiro de 1951 sobre a cidadania polonesa, ou seja, em 19 de janeiro de 1951, eles residiam permanentemente no exterior, se, em conexão com a mudança das fronteiras do Estado polonês, eles adquiriram a cidadania de outro país de acordo com um acordo internacional. Esta disposição aplica-se à perda da nacionalidade polaca por residentes no território do Estado polaco, sob reserva da alteração da soberania do Estado com base em acordos internacionais celebrados pela Polónia antes da data de entrada em vigor da Lei de 8 de janeiro de 1951 relativa à cidadania polaca. Embora o legislador não tenha definido explicitamente esses acordos, ele sem dúvida se refere aos territórios orientais da Polônia, onde a mudança de soberania do Estado foi feita legalmente no acordo de 16 de agosto de 1945 sobre a fronteira do estado polaco-soviético (Diário de Leis de 1946 nº 2, item 5).

7. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 9 de setembro de 2011 II OSK 1965/10

   Uma pessoa que tinha cidadania polonesa em 31 de agosto de 1939, mas que residia permanentemente no exterior e é de nacionalidade russa, bielorrussa, ucraniana, lituana, letã ou estoniana, não é um cidadão polonês. O recorrente não apresentou nem indicou qualquer prova concreta para ilidir a presunção de nacionalidade ucraniana da sua mãe resultante das suas declarações constantes dos autos de registo civil acima referidos. A mera explicação do recorrente no decurso do processo judicial de que a declaração da sua mãe de ter a nacionalidade ucraniana foi feita sob a influência do receio pela sua vida e pela da sua família, sem indicar elementos nesse sentido, não pode utilmente pôr em causa as conclusões das autoridades quanto a este facto.

8. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 9 de setembro de 2011 II OSK 1965/10

   Uma pessoa que tinha cidadania polonesa em 31 de agosto de 1939, mas que residia permanentemente no exterior e é de nacionalidade russa, bielorrussa, ucraniana, lituana, letã ou estoniana, não é um cidadão polonês.

9. Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo (até 2003.12.31) em Katowice de 27 de Abril de 2000 II SA/KA 1700/98

   A perda da cidadania polonesa foi determinada não pela nacionalidade imposta, mas pela nacionalidade real