Um avanço nos casos de filhas casadas com dupla cidadania ao abrigo da Lei da Cidadania Polaca de 1920
De acordo com um dos últimos acórdãos do Supremo Tribunal Administrativo (acórdão de 19 de dezembro de 2022 (II OSK 2095/21), nem todas as filhas casadas de cidadãos polacos que, ao abrigo da Lei sobre a cidadania do Estado polaco de 1920, tinham dupla cidadania durante a menoridade, perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade. Este efeito não ocorreu no caso das filhas que adquiriram a cidadania polaca posteriormente à cidadania estrangeira ou que obtiveram a cidadania polaca e estrangeira simultaneamente (geralmente no momento da aniversário).
Pode, portanto, argumentar-se que a jurisprudência actual distingue a situação de cidadania das filhas menores ao abrigo da Lei da Cidadania de 1920 em três categorias:
- - filhas ilegítimas - a sua cidadania não dependia da cidadania do pai, pelo que não estavam sujeitas à protecção prevista no art. 13 da Lei em questão, portanto, ao adquirirem a cidadania estrangeira quando eram menores, perderam a cidadania polaca obtida da mãe,
- - filhas casadas que obtiveram a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca - perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade (com efeito suspensivo),
- - filhas legítimas que obtiveram a cidadania polaca simultaneamente com um cidadão estrangeiro ou posteriormente - não perderam a cidadania polaca ao atingirem a maioridade.
O Supremo Tribunal Administrativo comentou a situação das filhas casadas que obtiveram a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca no seu acórdão de 27 de abril de 2022 (II OSK 1648/19). O tribunal concordou então com a visão que esteve presente na jurisprudência durante anos, de que, ao abrigo da Lei sobre a Cidadania do Estado Polaco de 1920, as filhas casadas de cidadãos polacos que adquiriram outra cidadania quando eram menores perderam a sua cidadania polaca ao atingirem a maioridade.
A sentença citada foi proferida num caso envolvendo um requerente da Alemanha que procurava a confirmação da cidadania polaca da sua mãe. A mãe do requerente adquiriu a cidadania polaca ao nascer e, em 1948, antes de atingir a maioridade, obteve também a cidadania israelita. Nos processos judiciais administrativos e administrativos, presumiu-se que, de acordo com as disposições da Lei da Cidadania Polaca de 1920, como resultado da aquisição da cidadania estrangeira, a mãe do queixoso perdeu a sua cidadania polaca. O momento da perda da cidadania polaca foi considerado o momento em que a mulher atingiu a maioridade, porque então a sua cidadania deixou de depender da cidadania do pai de acordo com o princípio da uniformidade da cidadania familiar derivado do art. 13 da referida Lei. Tal como indicado pelo Supremo Tribunal Administrativo na justificação do acórdão: “(...) ao atingir a maioridade, cabia a ela (e não aos seus pais) referir-se aos motivos da perda da cidadania polaca”. A perda da cidadania polaca teve, portanto, um efeito suspensivo e ocorreu posteriormente à aquisição da cidadania estrangeira. O tribunal rejeitou as reivindicações contidas no recurso de cassação, segundo as quais uma pessoa que adquiriu a cidadania estrangeira quando era menor (quando a posse continuada da cidadania polaca por parte do seu pai era garantida pelo princípio da uniformidade da cidadania familiar) não deveria perder a cidadania polaca, mesmo se ao atingir a maioridade o estatuto da sua cidadania deixasse de depender da cidadania do pai e a "protecção" que esta proporcionava expirasse. O acórdão do Supremo Tribunal Administrativo enfatizou que o princípio da perda da cidadania polaca após a obtenção da cidadania estrangeira foi tratado de forma estrita e se houvesse uma exceção para pessoas que adquiriram a cidadania estrangeira como menores, seria explicitamente mencionado na lei.
À luz do acórdão acima referido, deve presumir-se que, nos termos da Lei de 1920, as filhas legítimas de cidadãos polacos que adquiriram a cidadania estrangeira quando eram menores perderam a cidadania polaca quando completaram 18 anos. No entanto, esta decisão só se aplica a situações em que a filha casada adquiriu a cidadania estrangeira posteriormente à cidadania polaca. Nesta base, pode-se concluir que o efeito suspensivo da aquisição da cidadania estrangeira sob a forma de perda da cidadania polaca ao atingir a maioridade não ocorreu no caso de todas as filhas casadas com dupla cidadania, mas apenas no caso de alguém que primeiro era apenas cidadão da Polónia e depois também de outro país.
No entanto, em matéria de filhas casadas que adquiriram a cidadania polaca posteriormente a um cidadão estrangeiro ou em simultâneo com este, o Supremo Tribunal Administrativo emitiu um acórdão de 19 de dezembro de 2022 (II OSK 2095/21), que se pronunciou sobre a falta de uma proibição geral de ter dupla cidadania regida pela Lei da Cidadania Polaca (comentada no nosso site em agosto de 2023). No acórdão em questão, o tribunal declarou explicitamente que: "Para que a condição para a perda da cidadania polaca fosse preenchida, era primeiro necessário "Cidadania polaca e depois cidadania estrangeira." Portanto, a perda da cidadania polaca não ocorreu quando uma pessoa adquiriu a cidadania de dois países ao mesmo tempo (no momento do nascimento com base na lei do sangue e na lei da terra) ou quando um cidadão de um país estrangeiro adquiriu posteriormente a cidadania polaca. .
Além disso, o tribunal também destacou que a partir da norma contida no art. 13 da Lei de 1920, não há ordem para aplicar o princípio da suspensão do efeito da perda da cidadania neste caso. Portanto, deve-se afirmar que a aquisição simultânea da cidadania estrangeira e polaca por um menor ou a aquisição da cidadania polaca após a cidadania estrangeira não resulta na perda da cidadania polaca, nem com efeitos imediatos, nem sob condição suspensiva - após atingir a maioridade da maioria.
A decisão em questão é extremamente importante em matéria de cidadania polaca de filhas menores de cidadãos polacos que adquiriram a cidadania estrangeira e atingiram a maioridade quando a Lei de 1920 estava em vigor. Em muitas situações, quando os descendentes destas mulheres obtiveram delas a cidadania polaca e solicitaram a confirmação deste facto, foram recebidos com decisões negativas - presumia-se que nas situações em que uma menor adquiria a cidadania estrangeira, ela perdia totalmente a sua cidadania polaca com efeito suspensivo, sem distinção, na ordem de aquisição da cidadania polaca e estrangeira. De acordo com a visão actualmente dominante na jurisprudência, as filhas de cidadãos polacos, ao contrário dos filhos, não estavam protegidas da perda da cidadania polaca ao atingirem a idade adulta pela obrigação de prestar serviço militar. Portanto, a indicação de que o efeito da perda da cidadania polaca depende de a cidadania estrangeira ter sido adquirida mais cedo, mais tarde ou simultaneamente com a cidadania polaca é um avanço na situação das filhas menores de cidadãos polacos.
Na maioria dos casos, os filhos menores de cidadãos polacos obtiveram a cidadania polaca ao mesmo tempo que a cidadania estrangeira - no momento do nascimento (uma cidadania baseada em ius soli, a outra - ius sanguinis). De acordo com a jurisprudência mais recente, eles não perderam a cidadania polaca nesta situação, pelo que os seus descendentes têm a oportunidade de solicitar a confirmação da cidadania polaca nesta base.
Justyna Dabrowska