Ciudadanía de las hijas menores de matrimonio y sentencia del Tribunal Supremo Administrativo de 27 de abril de 2022 (número de referencia del expediente II OSK 1648/19)
Mientras estaba en vigor la Ley de 20 de enero de 1920 sobre la ciudadanía del Estado polaco (Boletín de Leyes No. 7, artículo 44, enmendado, en lo sucesivo denominada "Ley sobre la ciudadanía polaca"), se produjo la pérdida de la ciudadanía polaca. , Entre otros, mediante la adquisición de la ciudadanía extranjera. Las hijas menores de boda del padre que tenía ciudadanía polaca se encontraban en una situación específica. Por nacimiento, adquirieron la ciudadanía de su padre, y cuando su padre perdió la ciudadanía polaca durante su minoría de edad, la hija de la boda, de hasta 18 años, también la perdió. Así, la ciudadanía del padre y de la hija menor de edad estaba, en cierto modo, conectada.
La situación se complica aún más cuando la hija menor de edad se naturaliza en otro país durante su minoría de edad. Específicamente, se trata de hijas de boda nacidas en los años del 31 de enero de 1920 al 18 de enero de 1933. Las mujeres antes mencionadas nacidas en este período obtuvieron la mayoría de edad durante la vigencia de la Ley de ciudadanía polaca. El momento de alcanzar la mayoría de edad era, como se mencionó anteriormente, crucial, porque era entonces cuando la ciudadanía de la hija de la boda dejaba de depender de la ciudadanía de su padre. Las mujeres nacidas después del 19 de enero de 1933 ya habían alcanzado la mayoría de edad cuando estaba en vigor la Ley del 8 de enero de 1951 sobre la ciudadanía polaca (Boletín de Leyes No. 4, artículo 25), que cambió su situación legal. Por lo tanto, esta situación no se aplicaba a ellos (excepto por la muerte anterior de su padre).
La situación jurídica de las hijas de boda nacidas entre el 31 de enero de 1920 y el 18 de enero de 1933 fue analizada por el Tribunal Supremo Administrativo. En la sentencia de 27 de abril de 2022 (número de referencia del expediente II OSK 1648/19), el tribunal indicó que la menor hija de bodas cuyo padre era ciudadano polaco y que se había naturalizado en otro país cuando aún era menor de edad, perdió la ciudadanía polaca. .al alcanzar la mayoría de edad, es decir, 18 años de edad. Según el tribunal, el momento de adquirir la ciudadanía extranjera no tenía por qué coincidir con el momento de perder la ciudadanía polaca. Por lo tanto, la pérdida de la ciudadanía polaca también podría tener lugar cuando la ciudadanía de la hija de la boda se independizara de la ciudadanía de su padre. Esto resultó, en opinión del Tribunal, del principio de exclusividad de la ciudadanía polaca expresado en el art. 1 de la Ley de ciudadanía polaca.
Uno no puede estar de acuerdo con la argumentación anterior. Es contrario a la interpretación lingüística de las disposiciones. Las reglamentaciones preveían la pérdida de la ciudadanía polaca por parte de las mujeres como resultado de la adquisición de la ciudadanía polaca. Esta regla no se aplicaba a las hijas menores de edad cuya nacionalidad estuviera ligada a la del padre. Hubo una excepción: la pérdida de la ciudadanía polaca no ocurrió en el momento de la naturalización de la hija menor de la boda. Al alcanzar la mayoría de edad, la ciudadanía polaca no se perdía, porque no era el momento en que se adquiría la ciudadanía extranjera.
En segundo lugar, el Tribunal Administrativo Supremo aceptó la situación de que podrían haber transcurrido muchos años desde la adquisición de la ciudadanía extranjera hasta la pérdida de la ciudadanía polaca (incluso 18 si la hija de la boda adquirió la ciudadanía extranjera en el momento del nacimiento sobre la base del ius salt). Tal interpretación del tribunal es contraria al principio constitucional de la permanencia de la ciudadanía. Nadie puede ser privado de la ciudadanía polaca sin una base legal clara. Mientras tanto, la pérdida de la ciudadanía polaca muchos años después del evento debería ser tratada como una privación de ella. Especialmente si alguien los tuvo desde el nacimiento. Es cierto que se aplican las disposiciones aplicables en la fecha del incidente, pero si hay más de una interpretación posible de estas disposiciones, debe elegirse la interpretación que se ajuste a la ley actualmente en vigor, en particular la Constitución. Por lo tanto, al interpretar la normativa local, no se puede soslayar el principio vigente de la permanencia de la ciudadanía.
La sentencia del tribunal también es incorrecta por una razón más: indica que la situación de las hijas casadas es peor que la de las hijas ilegítimas en el caso de adquirir la ciudadanía extranjera en el momento del nacimiento. Es necesario recordar un acto muy importante de interpretación de la ley, que es crucial para la Ley de ciudadanía polaca: la Circular No. 18 del Ministro del Interior del 9 de julio de 1925 "Ciudadanía de personas nacidas y naturalizadas en los EE. UU.". La circular contiene la interpretación oficial oficial de la ley que todavía siguen los órganos administrativos. Según la Circular, los hijos de emigrantes polacos que nacieron en los EE. UU. después de 1920 y obtuvieron legalmente la ciudadanía extranjera al nacer, no perdieron su ciudadanía polaca. Por lo tanto, es una excepción a la regla que la adquisición de la ciudadanía extranjera resulte en la pérdida de la ciudadanía polaca, si la persona que adquiere la ciudadanía no estaba sujeta al servicio militar. En la práctica, esto significa que las hijas ilegítimas adquirieron la ciudadanía polaca en el momento del nacimiento. Cuando cumplieron 18 años, no pasó nada, porque no perdieron la protección de su padre, que nunca tuvieron. Por lo tanto, se puede afirmar que la interpretación del Tribunal Administrativo Supremo lleva a conclusiones ilógicas sobre si es posible justificar la diferenciación de la situación de las hijas casadas e ilegítimas con respecto a la ciudadanía polaca.
Por cierto, lo mencionado anteriormente La circular también se aplica a otros países donde estaba en vigor el ius salt (adquisición de la ciudadanía por nacimiento en el territorio de un determinado país). El impacto de la Circular está limitado por la duración de la Ley de ciudadanía polaca, es decir, del 31 de enero de 1920 al 19 de enero de 1951. La Circular no se aplica a las leyes de ciudadanía vigentes después del 19 de enero de 1951, porque no condicionaron la pérdida de la ciudadanía polaca al adquirir la ciudadanía extranjera.
Por último, es necesario abordar otro tema clave, a saber, el tema del servicio militar de las mujeres. La Ley de ciudadanía polaca muestra que las personas obligadas a realizar el servicio militar no dejan de ser ciudadanos polacos también cuando han adquirido la ciudadanía de otro país. De conformidad con la Ley de 9 de septiembre de 1938 sobre el deber militar universal (Revista de Leyes No. 25, artículo 220, modificada), incluidos los decretos de 19 de febrero de 1945 sobre la modificación de la Ley de 9 de abril de 1938 sobre el deber militar universal (Revista de Leyes de 1945, N° 8, inciso 37) y del 27 de octubre de 1943 sobre el servicio voluntario de la mujer (Revista de Leyes de 1943, N° 11, inciso 34), las mujeres estaban sujetas a la obligación general de auxiliar militar Servicio. Inicialmente (es decir, en el período comprendido entre el 2 de septiembre de 1938 y el 19 de marzo de 1945), las mujeres estaban sujetas al servicio militar obligatorio de forma limitada. Esta obligación se aplicaba a las mujeres que, en tiempos de paz, habían completado el entrenamiento militar para el servicio militar auxiliar o en tiempos de guerra, movilización y en tiempos de emergencia estatal, se ofrecieron voluntarias para el servicio militar auxiliar y fueron consideradas aptas para desempeñar este servicio. Por otra parte, a partir del 20 de marzo de 1945, el deber del servicio militar auxiliar pasó a ser una carga común para las mujeres. El servicio militar auxiliar de las mujeres era idéntico al servicio militar de los hombres. De acuerdo con el párr. 16 de la Ordenanza del Ministro de Defensa Nacional del 14 de diciembre de 1942, emitida en consulta con los Ministros de Relaciones Exteriores, Interior y Bienestar Social, sobre el alistamiento voluntario de mujeres para el servicio militar auxiliar en las Fuerzas Armadas de Polonia (Revista de Leyes No. .11, inciso 25) “el servicio militar auxiliar prestado por la mujer equivale al servicio militar activo y se acreditará en igualdad de condiciones con éste en todos los casos previstos o previstos en las leyes y reglamentos después del regreso al país”. Esto significaba que una mujer que estaba en el servicio militar auxiliar no perdía la ciudadanía polaca.
La edad a partir de la cual las mujeres estaban sujetas a lo anterior también es un tema importante. Servicio. El servicio militar auxiliar femenino incluía mujeres de edades:
- 1) de 19 a 45 años de edad en el período del 2 de septiembre de 1938 al 3 de noviembre de 1943,
- 2) de 18 a 45 años de edad en el período del 4 de noviembre de 1943 al 19 de marzo de 1945,
- 3) de 19 a 45 años de edad en el período del 20 de marzo de 1945 al 28 de mayo de 1950,
- 4) de 18 a 45 años de edad en el período del 29 de mayo de 1950.
Cabe recalcar que solo al llegar a cierta edad (según el período: 18 o 19) era el momento en que una mujer comenzaba a estar sujeta al servicio militar. En los plazos indicados en el punto 2 y 4, la mujer, al alcanzar la mayoría de edad (y así independizarse del estado de ciudadanía de su padre), también pasó a estar sujeta al servicio militar. Así, de conformidad con la excepción indicada en la Ley de ciudadanía polaca, estaba protegida contra la pérdida de la ciudadanía polaca incluso si se naturalizaba en un país extranjero. Esto se aplica a las hijas de la boda que alcancen la mayoría de edad en el período del 4 de noviembre de 1943 al 19 de marzo de 1945 y después del 29 de mayo de 1950.
En otra situación, hubo hijas casadas que alcanzaron la mayoría de edad en los períodos del 2 de septiembre de 1938 al 3 de noviembre de 1943 y del 20 de marzo de 1945 al 28 de mayo de 1950. la mujer no estaba incluida en el servicio militar, por lo que no estaba protegida por la excepción especificada en las disposiciones de la Ley de ciudadanía polaca. Sin embargo, esto no resultó en una pérdida automática de la ciudadanía polaca, como se indicó en los argumentos presentados en este artículo.